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特色小鎮(zhèn)的關(guān)鍵在于一個(gè)“特”字,而其中特色產(chǎn)業(yè)是“特”的靈魂，圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)圈，終實(shí)現(xiàn)“以產(chǎn)立鎮(zhèn)、以產(chǎn)帶鎮(zhèn)、以產(chǎn)興鎮(zhèn)”。那么，特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)到底如何選擇？回顧以往項(xiàng)目，我們提取了比較常用的三招，拍磚引玉，與大家共享。

第一招  研究政策——順應(yīng)大勢(shì)

特色小鎮(zhèn)的定位，應(yīng)與國(guó)家、特別是各省市的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)方向一致。

從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)：

國(guó)家三部委下發(fā)關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知，其中提到，到2020年，培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。在產(chǎn)業(yè)形態(tài)方面，明確提出，產(chǎn)業(yè)定位精準(zhǔn)，特色鮮明，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等發(fā)展良好、前景可觀。產(chǎn)業(yè)向做特、做精、做強(qiáng)發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)效果明顯，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興手段，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)、營(yíng)銷延伸。

• 上述國(guó)家培育目標(biāo)里明確提到了5類主題：

  
  

• 此外，可順勢(shì)而為的3類主題：

——雙創(chuàng)：與智造、科技高度相關(guān)，雙創(chuàng)小鎮(zhèn)將主要集中在科技創(chuàng)新和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對(duì)先進(jìn)的沿海發(fā)達(dá)城市；

——健康：大健康主題，包括現(xiàn)代醫(yī)療醫(yī)藥、生物工程、養(yǎng)生養(yǎng)護(hù)養(yǎng)老等都是東中西部地區(qū)市場(chǎng)需求遠(yuǎn)未得到滿足的領(lǐng)域；

——農(nóng)業(yè)：特色小鎮(zhèn)依托建制鎮(zhèn)來(lái)發(fā)展，農(nóng)業(yè)制造、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)服務(wù)等行業(yè)在全國(guó)尤其是中西部地區(qū)必將大有所為，也必將受到很大的政府支持，因?yàn)檫@是貼近鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的領(lǐng)域。

各省市也發(fā)布了自己的特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育主題，其中：

• 浙江?。?大產(chǎn)業(yè)+歷史經(jīng)典

  
  

特色小鎮(zhèn)要聚焦信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等支撐浙江省未來(lái)發(fā)展的七大產(chǎn)業(yè)，兼顧茶葉、絲綢、黃酒、中藥、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”和生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。

每個(gè)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)原則上只規(guī)劃建設(shè)一個(gè)特色小鎮(zhèn)，根據(jù)每個(gè)特色小鎮(zhèn)功能定位實(shí)行分類指導(dǎo)。

• 江蘇： 7大類特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

  
  

聚焦高端制造、新一代信息技術(shù)、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游風(fēng)情、歷史經(jīng)典等產(chǎn)業(yè)。

——高端制造，小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為智能裝備、節(jié)能環(huán)保、航空航天、海洋工程、軌道交通、新能源和新材料、生命健康等具有比較優(yōu)勢(shì)，適合特色小鎮(zhèn)集聚發(fā)展的高端制造業(yè)。

——新一代信息技術(shù)，小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為智能終端和云服務(wù)、下一代通信網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)傳感和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、機(jī)器人和無(wú)人系統(tǒng)、高級(jí)人工智能、3D打印技術(shù)、信息安全與防護(hù)、數(shù)字內(nèi)容等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

——?jiǎng)?chuàng)意創(chuàng)業(yè)，小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為文化創(chuàng)意、科技教育、電子商務(wù)等，或是服務(wù)實(shí)體企業(yè)，滿足居民需求的新金融，如創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資或要素市場(chǎng)等，也可是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚平臺(tái)，如眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化器等。

——健康養(yǎng)老，小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為健康或養(yǎng)老領(lǐng)域的產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)提供或信息傳播，如醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥保健、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老服務(wù)、體育休閑、健康咨詢管理等。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為一二三產(chǎn)融合發(fā)展，兼具生態(tài)保護(hù)、生活休閑、農(nóng)業(yè)科普、文明傳承等功能的高科技農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等。

——旅游風(fēng)情，小鎮(zhèn)擁有獨(dú)特旅游資源、濃郁風(fēng)情韻味、秀麗自然風(fēng)光，有一定知名度和影響力，能夠突顯濃郁蘇派風(fēng)情和人文魅力。

——?dú)v史經(jīng)典，小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為具有悠久歷史、傳統(tǒng)工藝的經(jīng)典產(chǎn)業(yè)或民俗文化傳承，如絲綢、刺繡、紫砂、漆器、茶葉、雕刻、珍珠、釀造等。

• 福州：13類優(yōu)勢(shì)新興產(chǎn)業(yè)+傳統(tǒng)特色提升產(chǎn)業(yè)

  
  

產(chǎn)業(yè)定位符合新一代信息技術(shù)、海洋高新、金融基金、高端裝備制造、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、旅游、健康、商貿(mào)物流、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意等支撐我市未來(lái)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，以及生態(tài)農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)特色提升產(chǎn)業(yè)。

• 河北?。含F(xiàn)代服務(wù)業(yè)+歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)

  
  

特色小鎮(zhèn)要聚焦特色產(chǎn)業(yè)集群和文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，兼顧皮衣皮具、紅木家具、石雕、剪紙、樂(lè)器等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。

第二招 解析自身——發(fā)掘優(yōu)勢(shì)

特色小鎮(zhèn)的定位，應(yīng)基于基地自身自然歷史資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和開(kāi)發(fā)資源等自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件。包括：

• 基地自身自然、歷史和文化資源

區(qū)位、交通、自然、歷史、旅游等；

• 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

從歷史文化傳統(tǒng)、新興產(chǎn)業(yè)等角度；

• 開(kāi)發(fā)資源

包括政府支持、主導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)的、其他合作資源等等。

第三招 梳理脈絡(luò)——填補(bǔ)空白

特色小鎮(zhèn)的定位，應(yīng)挖掘和梳理本省市、乃至全國(guó)范圍內(nèi)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)主題的布局，

特別是針對(duì)那些自身產(chǎn)業(yè)和資源條件不太鮮明的小鎮(zhèn)。

對(duì)本省市乃至全國(guó)范圍特色小鎮(zhèn)主題的梳理可以有兩個(gè)思路：差異策略和借鑒策略，其中：

差異策略，簡(jiǎn)單講就是做別人還沒(méi)做過(guò)；

借鑒策略，就是要看看別人都在做什么，有什么是自己也可以做的；

差異策略一般用于省市范圍，一般在同一省市內(nèi)，差異化競(jìng)爭(zhēng)為主；借鑒策略在全國(guó)乃至全球范圍。

如果要找空白，就需要對(duì)全國(guó)和各省市特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)定位有個(gè)全局了解，而第一步是需要建立一個(gè)分類框架。

關(guān)于特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)分類，從不同的角度有各種不同的不同標(biāo)準(zhǔn)，云規(guī)劃通過(guò)對(duì)全國(guó)和各省市近600個(gè)特色小鎮(zhèn)的比較分析，劃分了3大類16中類63小類。

• 大類1：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

• 大類2：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

劃分為8個(gè)中類43個(gè)小類，有的還進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)分，如把文化旅游中的各個(gè)小類分為歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)、特色文旅、藝術(shù)節(jié)慶、主題娛樂(lè)等。

• 其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

主要有傳統(tǒng)制造業(yè)、食品農(nóng)業(yè)，及8個(gè)小類，